22 Σεπ 2013

Συστημική και συστηματική παράβαση νομοθεσίας


Συστημική και συστηματική παράβαση νομοθεσίας
Η (συνειδητή) καταπάτηση νόμων και κανονισμών δεν έχει ημερομηνία λήξης. Το ίδιο και η φαρσοκωμωδία, με τίτλο «τελευταία ευκαιρία συμμόρφωσης» και πρωταγωνιστές κυβερνητικά στελέχη. Συνεπείς στο ραντεβού τους με την αυτογελοιοποίηση, «κάθε τρεις και λίγο» οι αστοί πολιτικοί δίνουν... μια τελευταία ευκαιρία συμμόρφωσης (χαρίζοντας πακτωλό εκατ.) στους παραβάτες αλλιώς... «θα εφαρμοστεί απαρέγκλιτα ο νόμος».
Ούτε καν υποβολή δικαιολογητικών
Ας κάνουμε μια μικρή αναδρομή, παραθέτοντας -σταχυολογικά- κάποια επεισόδια της φαρσοκωμωδίας. Το Νοέμβρη 1996 -για να μην πάμε πιο πίσω- χαρίζουν στις ΠΑΕ 1,7 δισ. δρχ... Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, τα συνολικά χρέη των ΠΑΕ προς το Δημόσιο, συμπεριλαμβανομένων και των προσαυξήσεων, ήταν 7,6 δισ. δρχ. Η κυβέρνηση αποφάσισε να διαγράψει το 70% των προσαυξήσεων.
Ενα χρόνο αργότερα διαπιστώνεται (ξανά) ότι (και) οι ΠΑΕ είναι υπεράνω των νόμων. Ο τότε υφυπουργός Αθλητισμού, Ανδ. Φούρας, δημοσιοποιεί ότι 17 ΠΑΕ δεν έδωσαν για δημοσίευση τον ισολογισμό χρήσης από 1/7/1996 έως 30/6/1997. Από τις υπόλοιπες 63 ομάδες των τριών επαγγελματικών κατηγοριών, που δημοσίευσαν προϋπολογισμό, προκύπτει ότι στο σύνολό τους θα έπρεπε να είχαν διαλυθεί. Σε 31 ΠΑΕ -μεταξύ των οποίων Ολυμπιακός, Παναθηναϊκός, ΑΕΚ- δεν απεικονίζεται η πραγματική οικονομική κατάσταση των εταιρειών.

Eurokinissi
Ο υφυπουργός δημοσιοποιεί ότι οι ΠΑΕ χρωστούν 23,5 δισ. δρχ. Ο πρόεδρος της ΕΠΑΕ, Σ. Σφακιανάκης, αναγνωρίζει ότι «χρόνια τώρα η πολιτεία δέχεται αυτή την κατάσταση». Και στις επικοινωνιακού τύπου κυβερνητικές εξαγγελίες (για εφαρμογή των νόμων) απαντάει: «(...) αν η πολιτεία προχωρήσει στη διάλυση των ΠΑΕ, επειδή το μετοχικό τους κεφάλαιο έχει υπερκαλυφθεί από τα χρέη τους, θα το θεωρήσω επίθεση στη διοίκηση της ΕΠΑΕ, στις ΠΑΕ και το ποδόσφαιρο γενικότερα»...
Τα παραπάνω αποτελούν την αφορμή (τι πρωτότυπο) νέου χαρίσματος χρεών (το 1998). Τρία χρόνια αργότερα, ο Ευαγ. Βενιζέλος, θεσμοθετεί για τις Αθλητικές Ανώνυμες Εταιρείες και καθεστώς ειδικής εκκαθάρισης. Τους επιτρέπει να διαγράψουν περισσότερα από 15 εκατ. ευρώ χρέη προς δημόσιο και τρίτους.
Σεπτέμβρη του 2001 στο «Βήμα», δημοσιεύεται το αποτέλεσμα ελέγχου του Ελεγκτικού Συμβουλίου (Ε.Σ.) σε 50 ΠΑΕ. Από τις 14 ΠΑΕ της Α' Εθνικής, ένδεκα κινδυνεύουν με αποβολή από το πρωτάθλημα για άρνηση παροχής πληροφοριών και στοιχείων προς το Ε.Σ. (παράβαση η οποία διώκεται ποινικώς). Με αφαίρεση βαθμών απειλούνται 24 ΠΑΕ για χρέη ή/και μη υποβολή τριμηνιαίου πίνακα εσόδων - εξόδων.
Περίπου 7 μήνες αργότερα δημοσιοποιείται («ΗΜΕΡΗΣΙΑ») η έκθεση της αρμόδιας διεύθυνσης ελέγχου των ΑΑΕ. Απευθύνεται στους συναρμόδιους (τότε) υπουργούς Ανάπτυξης, Ακη Τσοχατζόπουλο, Πολιτισμού, Ευαγ. Βενιζέλο και Οικονομικών, Νίκο Χριστοδουλάκη. Τουλάχιστον 20 (από τις 33) ΠΑΕ κινδυνεύουν με... αφαίρεση της «άδειας σύστασής τους» «καθώς παραβιάζουν συστηματικά και ασύστολα» τις κείμενες διατάξεις.
«(...) Δεν έχουν υποβάλει, στην υπηρεσία μας, τις οικονομικές τους καταστάσεις καθώς και τα λοιπά προβλεπόμενα από το νόμο δικαιολογητικά που είχαν υποχρέωση να υποβάλουν, τουλάχιστον είκοσι μέρες πριν από την τακτική τους ΓΣ. Από τα στοιχεία των οικονομικών καταστάσεων της 30/6/01 που υπέβαλαν οι ΠΑΕ προκύπτουν τα εξής: Ολες είναι ζημιογόνες.
(...) Εφόσον ληφθούν υπόψη και οι παρατηρήσεις των ορκωτών λογιστών στα πιστοποιητικά ελέγχου των ισολογισμών, επιβαρύνεται επιπλέον η συνολική οικονομική κατάσταση και ορισμένων άλλων ΠΑΕ. Ως προς την εφαρμογή των διατάξεων η υπηρεσία είναι έτοιμη να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την ανάκληση της άδειας σύστασης όσων Α(θλητικών) Α(νωνύμων) Ε(ταιριών) εμπίπτουν στις ως άνω διατάξεις, πλην όμως θεωρούμε ότι, λόγω της σοβαρότητας του θέματος, θα πρέπει να γίνει συνεννόηση και με το συναρμόδιο υπουργείο Πολιτισμού (Γενική Γραμματεία Αθλητισμού).Παρακαλούμε να έχουμε τις οδηγίες σας (σ.σ. δικές μας οι επισημάνσεις)». Προφανώς ακόμα περιμένουν...
Οχι άλλη... απαρέγκλιτη εφαρμογή του νόμου
Δύο χρόνια αργότερα έρχεται η σειρά του Χρ. Θεοδώρου (ως υφυπουργού Ανάπτυξης) να πρωταγωνιστήσει στην φαρσοκωμωδία.
«Σοβαρός αριθμός ΠΑΕ δεν εκπληροί τις συμβατικές υποχρεώσεις, δηλαδή δε διαθέτουν τα κατάλληλα ίδια κεφάλαια. Οι έλεγχοι συνεχίζονται, αλλά ήδη προκύπτει θέμα ανάκλησης αδειών ίδρυσης κάποιων ΠΑΕ (...) φέτος, τα αποτελέσματα ήταν δυσμενέστερα των προηγουμένων ετών για τις ΠΑΕ. Η αρμόδια διεύθυνση θα στείλει επιστολή προκειμένου να τακτοποιήσουν τις εκκρεμότητές τους σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, όπως προβλέπει ο νόμος για τις ΑΕ, διαφορετικά το υπουργείο είναι υποχρεωμένο να ανακαλέσει τις άδειες»...
Ο υπουργός Πολιτισμού, Ευαγ. Βενιζέλος, στην συνέντευξη παρουσίασης (σαν πανάκεια) της Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού, δηλώνει (και οι παρανομούσες ΠΑΕ... τρέμουν): «Οι επαγγελματικές ομάδες είναι ανώνυμες εταιρίες, ισχύει επομένως ο νόμος περί ανωνύμων εταιρειών». Καλούνται εντός 15θημέρου να υποβάλλουν όλα τα προβλεπόμενα από το νόμο στοιχεία, που «κανονικά έπρεπε να έχουν υποβληθεί μέχρι 31 Δεκέμβρη του 2002 στο Ελεγκτικό Συμβούλιο»...
Εξαγγέλθηκε συνεργασία με «εξειδικευμένες ελεγκτικές εταιρείες οι οποίες θα προβούν αμέσως στον έλεγχο όλων των λογιστικών και οικονομικών στοιχείων, όλων ανεξαιρέτως των ΠΑΕ της Α' Εθνικής Κατηγορίας». Και υποσχέθηκε ότι σε παρανομίες «θα επιβάλλεται αμέσως η συνέπεια του νόμου. (...) όλοι να αποβληθούν κι αν χρειαστεί να ξαναγυρίσουμε στις ερασιτεχνικές βάσεις του ποδοσφαίρου».
Τον Μάη του 2003, σε σχετική συζήτηση, ο υφυπουργός Αθλητισμού, Γ. Λιάνης, λέει: «Οσο λιγότερη παρέμβαση της Πολιτείας υπάρχει, τόσο το καλύτερο. Δεν μπορεί να έχουμε εμείς ευθύνη σε τέτοιους χώρους επιχειρηματικής συνάφειας(!). Δεχτήκαμε την αυτονομία του ποδοσφαίρου. Η Πολιτεία θα επέμβει όταν τα πράγματα θα φθάσουν στο έσχατο σημείο»!!!...
Υψηλόβαθμο στέλεχος της ΕΕΑ, αναφέρει: «Ομάδες που χρωστάνε δισεκατομμύρια έφεραν φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα. Απορώ πώς την πήραν»... Διαπίστωση του, αναφορικά με τη λογική - πρακτική των επιχειρηματιών: «Εγώ είμαι πρόεδρος με στρατό (σ.σ. οπαδούς). Τι πάει να πει φόροι στο δημόσιο; Δεν πληρώνω»...
Από την πλευρά του, ο πρόεδρος της ΕΠΟ, Β. Γκαγκάτσης, συνδράμει τις... καημένες τις ΠΑΕ: «Οι ομάδες ήθελαν περισσότερο χρόνο, για βρουν τρόπους να πληρώσουν τα χρέη τους και να βρουν και τους κατάλληλους επενδυτές. Είναι κάποια πράγματα που δεν έχουν εφαρμοστεί τόσα χρόνια. Πώς περιμένουμε να εφαρμοστούν μέσα σε τέσσερις - πέντε μήνες, τέτοιες σοβαρές αποφάσεις; Μπορεί να υπάρξουν σοβαρά προβλήματα.
Από το κακό στο χειρότερο
Ο «γαλάζιος» Γ. Ορφανός, στις 6/5/2004 δήλωνε: «Το 2001, μιλούσαμε για συνολικό έλλειμμα περίπου 24.000.000 ευρώ. Τώρα μιλάμε για 278.000.000, όπως προκύπτει επίσημα από τους ισολογισμούς. Και λάβετε υπόψη ότι υπάρχουν εταιρείες, οι οποίες δεν κατέθεσαν ισολογισμό»... Για ...τιμωρία των παράνομων, έγινε νέο χάρισμα «τελευταία ευκαιρία». «(...) εάν μια ΠΑΕ δεν πληρώσει δύο συνεχόμενες δόσεις, τον ερχόμενο Ιούνη θα της αφαιρεθεί και το πιστοποιητικό συμμετοχής για το πρωτάθλημα της περιόδου 2005-2006 και θα υποβιβαστεί»...
Τον Αύγουστο του 2007, γίνεται νέο χάρισμα χρεών. Η κυβέρνηση (υποτίθεται πως) θα εισέπραττε το αρχικό κεφάλαιο και το 20% από πρόστιμα και προσαυξήσεις. Ακόμα και έτσι να ήταν, χάρισε το 80% ή αλλιώς (σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους) 51,5 εκατ. ευρώ...
«Το 2006 οι 26 μεγαλύτερες ΠΑΕ διπλασίασαν τις ζημιές τους. Στο κλείσιμο της τελευταίας χρήσης, οι συνολικές οφειλές των ίδιων επιχειρήσεων «εκτοξεύονταν» στο επίπεδο των 230 εκατ. ευρώ(!)»... Ενδεικτικό μάλιστα παράδειγμα που χρησιμοποιείται είναι της ΠΑΕ Ολυμπιακός, η οποία έχει τα περισσότερα έσοδα. «Οι συνολικές υποχρεώσεις της υπερβαίνουν τα 70 εκατ. ευρώ. Με δύο λόγια, στο κλείσιμο του 2006 ο Ολυμπιακός χρωστούσε 3,7 φορές τα ετήσια έσοδά του»... («Βήμα της Κυριακής» 24/6/2007).
Το 2010 (14/2) ο «Ρ» είχε αποκαλύψει πως οι περισσότερες από τις Αθλητικές Ανώνυμες Εταιρείες (ΑΑΕ) έχουν σοβαρές παρατυπίες, παρανομίες και ανεκπλήρωτες υποχρεώσεις... Μάλιστα, περίπου οι μισές σε κάθε διοργάνωση (Super League, Football League, Football League 2) θα έπρεπε να είχαν διαλυθεί «προχτές»... Και βέβαια, ότι ορισμένες από τις ΠΑΕ στη Super League δεν είχαν καταθέσει όλα τα στοιχεία που τους έχουν ζητηθεί...
Το Μάρτη του ίδιου χρόνου ο (τότε) υφυπουργός Οικονομικών, Φ. Σαχινίδης, επιβεβαιώνει την ασυδοσία (και) των ΑΑΕ. Η Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων είχε πιστοποιήσει οφειλές στο Ελληνικό Δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία περίπου 222 εκατ. ευρώ!.. Το σύνολο των μη αποδοθέντων (ΦΠΑ και παρακρατημένων) φόρων, μόνο από τις 16 εταιρείες στη Super League, ήταν περίπου 6,5 εκατ. ευρώ...
Από τους επιχειρηματίες των ΑΑΕ, από το 1998 έως 2010, έχουν εισπραχθεί (για βεβαιωμένες οφειλές) μόλις 3 εκατ. ευρώ από τα 26 που είναι τα πρόστιμα (χωρίς τις αναλογούσες προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής)... Επίσης, έχουν διαγραφεί περίπου 26 εκατ. ευρώ...

ΚΕΙΜΕΝΑ: Γιώργος ΚΑΝΤΖΙΛΙΕΡΗΣ

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου

TOP READ